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我国今年恰逢“奥运会”“残奥会”,改革开放三十年庆典的喜事年,但又遇年初的冰冻年,“5.12”汶川大地震的不幸年。因此,做好今年的安全生产工作,倍感责任重、压力大。为了进一步坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为使我县的安全生产工作继续保持良好态势,在非煤矿山这方面的工作必须做到: 一、切实加强安全生产基础管理工作 根据上级安监部的下发一系列文件精神,和相关的法律法规,我们要进一步规范相关办事程序,使矿山生产经营单位负责人和从业人员切实熟练掌握行业的基本要求,并以此为基础,全面推进非煤矿山安全基础的管理。 1、强化企业主体责任的落实,要建立健全安全生产责任体系;非煤矿山必须明确企业法定代表人(包括非煤矿山的主要投资人,实际控股人,主要负责人)分管负责人,技术负责人和生产单位、职能机构以及各岗位人员必须承担的安全生产责任,把安全生产的责任逐级逐项分解,落实到位,要强化企业安全生产第一责任人责任,企业法定代表人负责全面贯彻执行安全生产法律、法规和标准,是非煤矿山安全基础管理第一责任人,要明确承包租赁项目和相关方的安全职责,建立统一协调安全管理机制,落实相关方的安全责任。 2、积极推行非煤矿山安全标准化工作;目前我县非煤矿山中大多数都是投资少、规模小、产量小,不同程度都存在着安全隐患。根据我县的实际,在上富莹石矿实行安全标准化试点,做到典范、典型引路、试点先行、以点带面、全面推进。坚持统筹规划、突出重点、分类指导、分级推进、全面实施的原则。认真开展标准化建设试点工作,迎接上级安监部门组织的安全标准化的达标评级工作,促进企业提高安全管理水平。 3、搞好教育培训工作;当前我县非煤矿山的行业中,重点要解决的是人员安全意识较为淡薄,片面追求短期的效益,生产力水平低下,管理根本上达不到科学化。因此,强化措施着力抓好非煤矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,并且又要侧重矿山安全管理人员与矿山主要负责人分离,严格控制一人多岗的培训,更不能一人多岗的岗位责任。 4、加大安全生产投入,降低企业风险。非煤矿山除经常加大安全生产隐患排查力度、落实整改资金、保证培训教育、劳动保护以及加大安全设备、设施资金的投入,做好安全生产资金的提取和使用计划,按新的标准要对非煤矿山雇主责任险的保费,保额调整到位。 二、通力协作,抓好当前非煤矿山安全生产工作 作为分管者要务必亲历协助主要领导承担的安全生产第一责任人的职责,对“敏感时期”安全生产工作要*前抓,认真研究,周密部署,要针对该时段安全生产工作中的薄弱环节,严格落实各项防范措施,为主要领导提供真实的决策依据,严防各类安全生产事故的发生。 (一)强化措施,确保“敏感时段”的安全生产形势平稳 ① 加大安全监督检查,继续做好非煤矿山的专项整治,做到横向到边,纵向到底,不留死角,对不符合安全生产条件的矿山限期整改,整改后仍不符合要求的一律停产停业整改,甚至关闭。 ② 企业要认真积极地开展自查,企业作为安全生产的责任主体,要积极开展自查,有重点地排查隐患,建立台帐实行消号制度。 ③ 开展集中督查,以落实安全生产百日督查专项工作为契机,要对全县所有的非煤矿山进行拉网式督查,在督查中发现问题要督促企业限期整改,对整改不到或拒不整改的严格按照规定从重处罚。 主要存在的问题: ①粘土砖瓦密窑、河道采砂都属非煤矿山管理系列,像一些粘土砖瓦窑,河道采砂监管还没有完全到位,甚至没有颁发安全生产许可,这就形成的管理不完善,不平衡。 ②执法水平不高,业务能力有待加强。 ③有时打击力度不够,难以打破人性关。 ④学习不够钻苦,敬业精神心强。 今后努力方向: 1、加强学习,提高队伍素质,安监队伍尤其是非煤矿由践线的安监人员一定要内强素质,外塑形象,要进一步树立大局观念,上下协调一致,重点在狠抓落实,上下功夫,进一步加强政治理论、法律、法规的学习,掌握国家的方针、政策,更要加强业务知识的学习,要坚持一面工作一面学习,不断提高自身理论素质,要深入基层,在工作不断发现新情况、新问题、分析新形势、研究新措施、落实新举措,要进一步强化依法行政,严格执法,在实际工作中要时刻保持清醒头脑,做到法定程序,完善到位,事实证明、依据充分,适用条款合法合规,做到兼洁自律,不该要的不要,努力工作,两袖清风。 2、加大事故查处力度,严肃事故责任追究,凡出现安全生产领导出现违法行为或责任事故的,依法追究事故责任人,特别是直接责任的责任,无论是牵及到任何人或任何事故都要按照相关法律、法规、严肃处理。 安全生产工作只有起点没有终点,工作上取得的成绩只能说明过去,安全生产工作任重道远,我们一定要紧紧围绕经济发展这个大局,努力做到安全生产与经济发展齐驾并驱,协调一致。
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